| 商务局（供销社）开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 |
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| 2009-03-26 15:32 文章来源：区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
根据徽州区委徽发（2009）13号《徽州区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为更好地开展深入学习实施科学发展观活动，结合部门实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，组织党员干部深入学习科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新。通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建 科学发展机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作、部门的工作更加符合科学发展观的要求。
二、目标要求
深入开展学习实践活动，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标。突出“推进科学发展、打造活力徽州”这一主题，着力在解放思想、剖析问题、理清思路、创新机制四个方面上下功夫，即“以建设循环经济园为牵动，加强产业结构调整步伐”；“以转变作风为切入点，进一步优化发展理论”；“以打造平安区为抓手，推进和谐徽州建设”；“以新的思路、新的方式方法，创新工作机制”。
三、具体方案
整体方案分三个阶段、九个环节，从2009年3月到2009年8月，历时六个月，坚持时间服从质量。每个阶段结束后经区指导检查组同意后转入下一阶段。
第一阶段：学习调研。2009年3月—5月中旬。
主要任务：学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。
主 题：推进科学发展，打造活力徽州，我们怎么样去做？
重 点：抓好学习调研，解放思想讨论工作环节。
具体要求：精心组织学习。（1）学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次会议全体会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神；学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习省、市两级有关会议精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。（2）保证学习时间。集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。（3）创新学习形式。可采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。
深入进行调查研究。围绕“推进科学发展、打造活力徽州，我们怎么样去做”这个阶段主题，结合本单位科学发展的突出问题，确定1——2个课题进行调研。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行分析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。专题调研报告在5月15日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
围绕科学发展观深入进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，组织开展好解放思想大讨论。注重在解放思想中统一思想，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进各项工作的坚强意志。加强作风建设，提高执政能力，在切实解决影响我区科学发展的重大问题上形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。鼓励党员干部积极撰写大讨论体会文章，并择优推荐1——2篇报区委学习实践活动领导小组办公室。
具体安排：
1、学习时间安排
3月26日或27日 学习地点商务局 学习召集人范秀明
4月9日或10日 学习地点供销社 学习召集人朱汉钦
4月16日或17日 学习地点供销社 学习召集人朱汉钦
4月23日或24日 学习地点供销社 学习召集人朱汉钦
5月7日或8日 学习地点商务局 学习召集人范秀明
2、课题调研安排
①课题：“徽州区外贸经济形势与对策”，课题组组长范秀明，成员为全体商务局干部，4月30日前成稿，并报区学习实践活动领导小组办公室。
②课题：“新形势下供销社职能作用及发挥”，课题组组长朱汉钦，成员为全体供销社干部，4月30前成稿，并报区学习实践活动领导小组办公室。
3、解放思想大讨论。5月上中旬，地点供销社，商务局、供销社各推荐一篇体会文章。
4、5月中旬第一阶段小结并申请转段。
第二阶段：分析检查 2009年5月中旬——7月中旬
主要任务：征求意见，找准问题，分析原因，组织评议。
主 题：推进科学发展，打造活力徽州，我们做得怎么样？
重 点：抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告。
具体要求：精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧密围绕“推进科学发展、打造活力徽州，我们做得怎么样”这个阶段主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。重点要在加快发展循环经济、优化发展环境、打造平安徽州上查找问题，要在建立更加科学规范的干部考核评价和选拔任用机制上建言献策。要采取多种形式广泛征求基层、群众的意见，认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，理清科学发展思路，明确改进措施，避免写成工作总结或工作报告。单位要结合各自职能职责，紧扣“推进科学发展、打造活力徽州”主题形成分析检查报告，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面的意见，经党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意测评人员范围通盘考虑。参加评议人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要根据评议意见，对分析检查报告进一步修改完善，经指导检查组审核后，合理确定公开范围和方式。
具体安排：
1、5月下旬商务局和供销社以各自党支部为单位，组织党员开好专题民主生活会。
2、6月上旬形成领导班子分析检查报告。
3、6月中旬商务局和供销社分别以党员扩大会议形式讨论报告并修改。
4、6月下旬商务局和供销社分别召集党员、群众、基层单位和服务对象代表组织群众评议，并根据评议意见，修改分析检查报告。
5、7月上旬，商务局和供销社分别在本单位召开分析检查报告。
6、7月中旬小结并申请转段。
第三阶段：整改落实 2009年7月中旬——8月底
主要任务：制定措施，完善机制，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
主 题：推进科学发展，打造活力徽州，实践从我做起。
重 点：抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题。
具体要求：制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求及措施，明确相关领导、部门的责任，使整改落实工作有章可循。整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市委一系列方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要积极探索上下互动、左右联动解决问题的方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。
着力完善机制。通过学习实践活动，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，着重建立健全转变工作作风、推动科学发展的规章制度，积极推进机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。广大党员积极建言献策，提出合理化建议。
具体安排：
1、7月下旬各单位以分析检查报告为依据，制定落实整改方案，并在本单位予以公布。
2、8月上旬，各单位列出问题清单，提出解决问题的方式方法。
3、单位一把手负责带队解决问题，8月中旬予以公布结果。
4、8月下旬清理现有规章制度，制定创新工作机制和促进科学发展的建议和意见。
5、8月下旬总结并上报区领导小组办公室。
四、加强领导
为切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，决定成立商务局（供销社）深入学习实践科学发展观领导小组。组长范秀明，第一副组长朱汉钦，副组长汪小利、刘仲庚，成员汪宏斌、洪涓。领导组下设办公室，汪小利为办公室主任，叶艳为专职联络员。
商务局（供销社）深入学习实践科学发展观领导小组
20009 . 3 . 24
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