| 徽州区商务局2008年工作总结和2009年工作思路 |
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| 2008-12-17 09:19 文章来源：区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来，在区委政府的坚强领导下，全面贯彻落实十七大精神，用科学发展观统领商务工作发展全局，克服重重困难，各项工作取得一定成效。现将2008年工作情况及2009年工作思路汇报如下：
一、2008年工作情况
（一）各项主要经济指标完成情况
1、社会消费品零售总额1—10月完成3.8亿元，同比增长21.3%，全年预计完成4.26亿元，同比增长20%。
2、外贸进出口1—10月完成2530万元，同比增长26.5%，全年预计完成2860万美元，同比增长16.7%。
3、利用外资1—10月完成790万美元，同比60.47%，全年预计完成790万美元，同比增长60.47%。
4、定点屠宰情况1—10月屠宰生猪3697头，同比减少642头，全年预计屠宰生猪4700头，同比减少500头。
5、“万村千乡市场工程”网点建设情况。全年预计新增布点 24 个。
（二）各项工作完成情况
1、努力确保外贸进出口稳步发展。一是鼓励中小企业进行对外贸易经营者备案登记，全年新增4户外贸经营备案企业，全区有进出口经营资格企业达到46户。二是积极向上争取广交会摊位，为企业拓展国际市场搭建平台。三是积极引导企业利用中小企业国际市场开拓资金，积极开展境外市场考察、境外参展，建立企业网站、开展质量认证、境外市场宣传推介等活动。四是跟踪、收集、整理对外贸易的政策信息和商品信息，及时通告相关出口企业。为新企业提供对外贸易法规、报关、制单、结汇、退税等咨询服务，解决外贸出口中遇到的各种问题。五是积极参与徽商大会，做好大会的参展、参与、协调和服务工作。六是积极帮助我区精细化工企业积极应对欧盟REAH法规，对精细化工企业和出口国家进行了深入细致的调查，并组织了一期企业法规培训班，加强了应对，确保了精细化工出口增势不减。
2、发挥商务职能作用，帮助企业积极应对全球金融危机。一是加大外贸进出口企业的调度，主动服务于企业，帮助企业克服困难渡过难关。二是政府支持，协调部门对6户外贸企业实行贴息贷款。三是争取中国进出口银行南京分行对我区8户外贸企业，实行出口扶持贷款，贷款额度达2000万元以上。四是协调海关等市直涉外部门为企业通关解决遇到的问题。五是快速地向区委政府提供行业、企业情况，为政府决策提供依据，同时，及时地向企业反馈国家省市出台的各项新政策，以增强企业经营信心。
3、着力加强“整规”工作，创造良好的市场秩序。按照“突出重点，全面开展，标本兼治，重在治本”的工作方针，充分结合实际，集中时间，集中力量，重点开展了食品、商业娱乐、农资、日用品等方面的整治工作。在各类专项市场整治中，配合各有关行政执法部门联动执法，有效地维护了正常的市场经济秩序。
4、强化内贸管理，促进三产发展。一是继续开“万村千乡市场工程”工作。今年是我区开展农村商品流通改革和市场建议试点工作的第三年。今年新增日用品商业连锁店24户，使我区日用品连锁店累计达到65户，农资连锁店累计达到34户，有效地改善了农村销售市场的环境。二是继续强化酒类商品备案登记工作，继续推行《随附单》制度，加强酒类经营的可追朔制度建设。三是积极启动“限塑令”，在广泛宣传的同时，通过对农贸市场、超市进行限塑，有效地提高了居民的环保意识。四是加强市场运行监测，完善市场预警机制。在对市场消费动态，商品供应情况及时上报的同时，将龙翔超市流通企业纳入省级信息直报单位，每月直报数据到省商务厅。同时，我区皖机公司、恒达化工、华惠公司、精工凹版，华兰化工，新力油墨、贝诺科技，德邦公司、润科公司、汉邦公司等10户企业列入省产业安全数据库监测样本企业。五是继续将商贸城打造成为建材专业市场。经过一年多的努力，目前，建材市场已初具规模，发挥作用。六是加强商贸业规模以上企业管理。在深入调查摸底的基础上，2009年预新上11户规上企业，进行规范管理，扩大消费品零售市场，促进区域三产发展。
5、切实加强生猪定点屠宰管理和市场监管工作，努力提高食品安全系数。首先，坚决贯彻落实国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办公》，强化生猪市场监管，打击了私屠滥宰等不法行为，先后出动执法20多次，稳定了定点屠宰的市场秩序。其次根据实际情况，对区定点屠宰实行了机械化生产的改造，并上报省商务厅，取得项目资金支持。
6、加大利用外资、招商引资和对上争取的力度，努力实现项目建设和资金争取新突破。一是协助枫丹白露有限公司成功实现股权置换，并使中外合资企业项目成功落地，完成注册；完成205国道世行贷款利用外资数顺利落户我区；协助浙江讯通源服装有限公司迁址我区城北工业园。二是引进安徽辉隆集团皖江公司在我区投资国家化肥储备库项目，总投资1500万元。三是充分利用各类交易会平台，组织有关组织有重点、有选择、有针对性地参加投资促进活动，今年以来，先后参加了“中博会”、“徽商大会”、“南京农副产品采购会”及厦交会等，通过产品展示、项目洽谈、组织客商、掌握信息，取得了一定成果。四是积极对上争取获得一定成效。生猪机械化屠宰项目、废旧物资回收网络建设项目及省级生猪储备库项目等均获得省级资金补助，同时文峰社区也先后获得省、市示范社区的称号，较好地完成了本单位的内外资任务。
二、2009年工作思路
2009年是“十一五”规划承上启下的第二年，也是商贸工作逐步走向规范化的关键之年，努力做好09年商贸工作，对于发展区域经济，充分利用两个市场、两种资源、优化三大产业结构都具有十分重要的意义。
（一）发展目标
1、外资进出口增长15%。
2、利用外资增长10%。
3、社会消费品零售总额增长20%，新增限额以上商贸企业12户。
4、重点培育工业品原材料物流企业超亿元1户，农业生产资料物流企业超4000万元1户，日用品物流企业超500万元2户。
5、继续推进“万村千乡市场工程”，日用品连锁店新增15个。
6、认真做好家电下乡工作，乡镇家电下乡普及率为100%。
（二）工作思路
1、继续加大招商引资力度，提高利用外资的质量和水平，做好招商引资的基础性工作，加大宣传推介力度，增强吸引外资的积极性与主动性，切实做好重点外资项目的重点服务工作，提高项目的成功率。创新利用外资新思路，推动利用外资工作国际化、专业化和网络化。积极开展以商引商活动，创造条件，鼓励更多的企业走向利用外资、招商引资的前台，逐步使企业成为我区对外引资的主体。同时，积极做好落地外资企业协调、服务工作，创造一个良好的发展环境。
2、加快转变外资增长方式，着重提高企业综合竞争力。大力实施结构升级、品牌建设。围绕外贸促进、外资协调服务和贸易摩擦应对，保持和扩大外贸发展的良好势头。
一是要加快从单纯追求外贸发展向更好地促进经济增长和产业升级、节能环保等方面的转变。二是要从主要依靠骨干企业拉动向综合平衡发展转变，通过扶持、培训等措施让更多有条件的企业走向国际市场。三是要加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、品牌提高附加值，全面提升综合竞争力转变。四是要从主要鼓励出口向进出口并重转变，进一步发挥保税仓库的平台使用。五是要从侧重于单部门推动向多部门协调联动转变。外贸发展企业是主体，不仅单个部门要强力支持，还要多个部门联动服务。我们将进一步加大协调力度，为企业创造更优质服务。六是要从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。鼓励企业提高自身综合竞争力的同时，“走出去到国外去发展。七是要从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。
3、坚持以科学发展观为统领，立足于扩大内需和拉动消费，加快现代市场体系建设，大力推进流通现代化，全力推进我区流通业又好又快发展。
一是继续实施“万村千乡市场工程”。继续做好培育和壮大农村流通企业工作，推动配送中心建设，对农家店进行分类指导和管理。实施农家店数量和质量的同步扩张，加快构建现代流通网络，努力规范连锁经营模式，确保连锁经营无假货、真正使“万村千乡市场工程”成为农村消费者放心工程、德政工程，为扩大农村消费市场，发挥其应有的积极作用。
二是加大重点物流企业的扶持力度，促进流通业的快速发展。以佳信工贸、速通物流、协力工贸、永丰工贸企业为主，形成区域主要工业品原材料物流规模；以辉隆集团皖江农资、利港农资、兴徽农资、金土地等企业为主，形成区域主要农业生产资料物流规模；以龙翔超市、鸿雁工贸、卷烟物流配送等企业为主，形成区域主要日用品物流规模。力争佳信工贸列入全省20家省级重点流通企业。通过重点物流企业的扶持，不断提高行业组织化程度，促进生产要素加快流动和优化配置，推动第三方仓储业的发展。
三是做好企业信息体系建设。对省级样本企业、重点流通企业、限额以上商贸企业及成品油零售企业实行运营数据定期报送制度。及时对市场运行实施监测，努力提高信息报送率和数据整理加工分析能力，强化预警预测分析，实现有效监测和指导。
四是积极开展诚信教育活动。在流通行业开展诚信教育、职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。配合市场专项整治行动，治理商业贿赂，打击商业欺诈等工作。采取多种方式，有针对性地开展诚信教育，指导商会、协会、企业加强自律教育。
五是积极认真做好家电下乡推广工作。充分调动农民购买家电积极性，改善农民生活条件，引导企业建立适合农村消费特点的生产和流通体系。改善农村消费环境，扩大农村消费，使家电下乡工作实现政府得民心、企业得发展、农民得实惠目标。
4、加大生猪定点屠宰管理及活畜储备工作。充分发挥各职能部门的作用，切实加强对生猪定点屠宰企业和交易市场的监管。维护市场稳定，关注民生和解决民主问题，促进社会和谐发展，对肉食品市场着重采取经营市场主体准入制度，经营“协议准入”制度，猪肉经营亮证、亮照制度。进一步落实定点屠宰和市场监管责任制。加强协调配合，及时沟通信息，形成工作合力，提高工作效能，切实履行职责，促进生猪、猪肉及制品的正常流通，保障市场供给，确保肉食品安全。同时，结合区情加强执法队伍建设，争取成立肉食品市场管理协理员队伍，加大对肉品市场的执法检查力度，确保肉食品安全达到2个100%和一个95%的目标。
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